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【SYSBEL·行业资讯】新安全生产法全文2021年9月1日起施行
发布时间：
2021-08-11
为了进一步加强安全生产工作，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进社会经济持续稳健发展，新一版安全生产法2021版《安全生产法》终于落地，这是自2002年颁布《安全生产法》后的第三次修正，作为我国第一部安全生产领域综合大法，它在不断的自我完善中指导和规范着我国的安全生产工作，新的安全生产法自2021年9月1日起施行。
安全现状
我国生产安全事故死亡人数从历史最高峰2002年的约14万人，降至2020年的2.71万人，下降80.6%。
重特大事故起数从最多时的2001年一年发行140起下降到2020年的16起，下降88.6%。
尽管死亡人数和事故起数是下降趋势，但是2.71万和16起这样的数字还是应引起我们足够警醒。
外部影响
新《安全生产法》的颁布对企业的主要外部影响有以下几点：
一、安全新定位和红线：生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全社会的安全关注提升。
二、系统化管理布局，明确企业的决策层和管理层的安全管理职责：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，政府层面责任细分，未来监管趋势会来自不同职能部门，会越来越关注细节。
三、政府安全底线提升，对违规的容忍度降低，加大处罚：“第一，罚款金额更高。对情节特别严重、社会影响特别恶劣的重大事故的罚款，最高可以达到1亿元（见新增的第114条）。第二，处罚方式更严，违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚无上限（见新增的第95、96、112条）。
四、安全失信惩戒系统：对存在失信行为的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施，并向社会公示。
五、众监督机制：政府建立举报奖励制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台，行处罚后三个工作日内即在监察部们公示系统予以公开曝光，强化对违法失信生产经营单位及其有关从业人员的公众监督，提高全社会安全生产诚信水平。
六、关闭、吊销企业有关证照：存在重大事故隐患，半年内3次或1年内4次处罚等情形（见新增的113条）。
七、投入保障：加大对安全生产资金、物资、人员的投入保障力度，改善安全生产条件。
企业应加强安全管理
新《安全生产法》的颁布对企业的主要外部影响有以下几点：
一、安全新定位和红线：生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全社会的安全关注提升。
二、系统化管理布局，明确企业的决策层和管理层的安全管理职责：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，政府层面责任细分，未来监管趋势会来自不同职能部门，会越来越关注细节。
三、政府安全底线提升，对违规的容忍度降低，加大处罚：“第一，罚款金额更高。对情节特别严重、社会影响特别恶劣的重大事故的罚款，最高可以达到1亿元（见新增的第114条）。第二，处罚方式更严，违法行为一经发现，即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整改整顿，并且可以按日连续计罚无上限（见新增的第95、96、112条）。
四、安全失信惩戒系统：对存在失信行为的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施，并向社会公示。
五、众监督机制：政府建立举报奖励制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台，行处罚后三个工作日内即在监察部们公示系统予以公开曝光，强化对违法失信生产经营单位及其有关从业人员的公众监督，提高全社会安全生产诚信水平。
六、关闭、吊销企业有关证照：存在重大事故隐患，半年内3次或1年内4次处罚等情形（见新增的113条）。
七、投入保障：加大对安全生产资金、物资、人员的投入保障力度，改善安全生产条件。
新安全法的十大亮点
一、坚持以人为本，推进安全发展
二、建立完善安全生产方针和工作机制
三、强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位
四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责
五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任
六、建立预防安全生产事故的制度
七、建立安全生产标准化制度
八、推行注册安全工程师制度
九、推进安全生产责任保险制度
十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度
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